一、政策背景

国家战略导向‌

近年来，中国持续推进高水平对外开放，国务院及海关总署明确提出优化跨境电商监管模式，支持综保区、自贸试验区等海关特殊监管区域创新发展。1210监管模式（跨境电商网购保税进/出口）作为国家跨境电商综合试验区核心政策之一，通过“保税备货、集中申报”显著提升通关效率，降低企业运营成本，是推动外贸新业态发展的重要抓手。

区域发展机遇‌

广西北部湾经济区是西部陆海新通道关键节点，北海作为对接东盟的“桥头堡”，承担着深化中国-东盟经贸合作的重要使命。RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）生效后，跨境电商产业迎来政策红利期，建设1210监管场所将助力北海打造面向东盟的跨境电商枢纽，融入“双循环”新发展格局。

二、本地发展需求

产业升级迫切性‌

北海市外贸结构亟待优化，传统加工贸易面临转型压力，跨境电商成为培育新动能的关键领域。目前北海综保区已具备一定保税物流基础，但缺乏适配1210模式的专用监管清关及作业场所，制约了跨境电商规模化发展。

企业需求驱动‌

区内及周边电商企业、物流服务商对保税备货模式需求强烈。建设1210公共清关中心可满足企业“前店后仓”运营需求，缩短商品到消费者时效（如东盟生鲜、电子产品等），降低资金占用成本，提升区域产业竞争力。

三、基础条件支撑

区位与交通优势‌

北海综保区毗邻铁山港深水码头和福成机场，具备海陆空多式联运条件，可高效衔接中欧班列、跨境公路运输及东盟海运航线，为跨境电商物流提供强有力支撑。

配套政策保障‌

广西已出台跨境电商专项扶持政策，北海综保区叠加“综保区21条”及西部大开发税收优惠，叠加1210监管场所的落地，将形成“政策+基础设施+服务”的完整生态链。

四、建设意义

‌经济价值‌：预计带动跨境电商年交易额增长超30%，吸引头部平台及供应链企业入驻，形成百亿级产业集群。

‌社会效益‌：创造就业岗位，促进本地传统外贸企业数字化转型，助力乡村振兴（如东盟农产品上行、北海特色产品出海）。

‌战略意义‌：完善北部湾跨境电商基础设施网络，服务“一带一路”与国内国际双循环战略，提升北海在西部陆海新通道中的枢纽地位。

五、总结

北海综保区建设1210公共清关中心是响应国家政策、抢抓RCEP机遇、破解本地发展瓶颈的关键举措。项目落地将显著提升区域跨境电商竞争力，为打造中国-东盟跨境贸易数字化标杆提供核心载体。